2013年，是全面贯彻落实十八大精神的开局之年，也是我县建设“三晋十强县”的跑步加速度之年。今年，县人大常委会工作的指导思想和总体要求是：在中共沁水县委的领导下，坚定“1356”总战略，围绕“335”工作总思路，以党的十八大精神指引人大工作，以创新开拓人大工作，以实效强化人大工作，为坚持和完善人民代表大会制度、建成“三晋十强县”凝聚正能量，谱写新篇章。

根据这一指导思想和总体要求，2013年人大工作的基本思路和主要任务就是“135”，即：瞄准一个目标，坚持三条原则，做好五项工作。

瞄准一个目标：就是瞄准争先综改不掉队、竞逐中原有作为、建成“三晋十强县”这个目标，谋全局、议大事、尽职责。

坚持三条原则：就是必须坚持正确的政治方向，必须坚持民主集中制，必须坚持走群众路线，把人民代表大会制度这一根本政治制度坚持好、完善好。

做好五项工作，就是在“一坚持四强化”上下功夫。

一、坚持党的领导

1、以学习宣传贯彻落实党的十八大精神为主线，自觉坚持和紧紧依靠党对人大工作的领导，建立健全重大事项、重要工作、重大举措及时向县委请示报告制度，依法研究决定重大事项，及时作出决定、决议，整体推进全县人大工作。

二、强化监督之效

2、加强对经济运行情况的监督。认真做好2013年国民经济和社会发展计划草案、预算草案的审查工作，视察财政、审计、国税、地税等工作，听取全县经济运行情况的报告；听取和审议县政府预算执行、预算执行审计及计划执行情况报告，审查和批准县本级决算草案报告；审查预算超收收入的安排和使用，审查和批准预算调整方案。

3、突出对民生问题的监督。毫不放松地加强对县政府持续狠抓的“三大硬仗”、“四篇文章”、“六个十大项目”的监督；对法、检“两院”司法改革工作进行专题视察，听取法、检“两院”有关报告，通过强化监督促进依法行政、公正司法。

特别要加强对专项报告整改问题的跟踪监督，加快开展对群众反映强烈问题的专题询问和质询，着力提高监督工作的针对性和有效性。

4、开展执法检查。主要就《中华人民共和国水法》、《中华人民共和国传染病防治法》、《中华人民共和国森林法》等法律法规的贯彻实施情况开展执法检查，配合省、市人大常委会搞好 “三晋环保行”、“晋城环保行”的执法检查。

5、加强和改进信访工作。加强与县信访局、“一府两院”信访部门的沟通协调，加强信访动态综合分析，召开涉法信访研讨会和信访疑难案件联席会，健全信访通报制度，研究促进信访疑难案件的办理。

6、加强对规范性文件的备案审查。严格执行《县人大常委会规范性文件备案审查的暂行规定》，做好规范性文件的接收、登记、分类、审查和存档工作，切实维护国家法制的统一和尊严。

三、强化代表之职

7、多渠道搞好代表培训。认真贯彻落实《代表法》，努力拓宽代表知情、知政途径。办好人代会期间的代表培训，督促乡镇人大加强对县、乡人大代表的培训工作。

8、多形式开展代表活动。落实好代表活动经费，积极支持和保障代表依法履职，着力完善代表挂牌履职和代表小组活动室的建设，健全代表履职激励和约束机制，定期开展代表小组活动，加强档案管理，完善活动机制，组织好代表的集中视察和重点视察，鼓励代表积极开展个体视察活动。

9、多举措督办代表建议。深入实施重点建议领办、督办公示制，集中督办代表建议办理工作，促进代表建议的有效落实，更好地发挥人大代表参与管理国家事务的作用。

四、强化任免之责

10、严格任免程序。严格人事任免任前闭卷法律考试、主任会议听取汇报、常委会议听取审议拟任人员提请报告和供职报告、票箱表决、颁发任命书、任后就职宣誓等一整套任免程序，增强被任命人员的法律意识和公仆意识。

11、注重任期监督。认真做好县人大及其常委会选举、任命干部的年度述职工作，积极探索研究对常委会任命干部监督的新办法、新机制，建立健全县人大及其常委会选举任命的国家机关工作人员的履职档案。

12、引深公示监督。健全完善对“两院”及政府工作部门的三账公示监督和对政府整体工作的监督，改进监督办法，增强监督实效，促进“一府两院”依法行政、公正司法。

五、强化履职之能

13、加强队伍建设。按照“六讲六不让”的总体要求，加强对常委会组成人员、机关工作人员的思想政治教育，扎实开展“访民生、知民情、解民事”等活动，积极开展多种形式的学习培训、专题调研、集中视察，不断提高常委会组成人员和机关工作人员的政治素质和履职能力。

14、加强监督指导。密切联系，强化指导，不断创新和完善方式方法，组织乡镇人大主席学习培训，适时召开乡镇人大工作会议，总结乡镇人大工作的好经验及时在全县推广，确保乡镇人大职能的充分发挥，为当地经济和社会发展做出贡献。

15、加强宣传交流。继续加强人大宣传和信息工作，办好《365网站滚球盘》和人大网站，积极探索人大宣传的新方法、新途径，不断提高宣传的社会效果，拓宽代表和社会了解人大常委会工作的渠道。重视人大干部队伍建设，加强人大干部的培训和交流。密切与上级人大的沟通联系，积极开展对外交流，学习、借鉴外地经验，不断提高全县人大工作水平。