（2017年3月25日沁水县第十六届人民代表大会

第二次会议第四次全体会议通过）

2015年11月中共中央、国务院作出《关于打赢脱贫攻坚战的决定》以来，全县上下按照习近平总书记系列重要讲话和中央、省、市、县关于扶贫开发的决策部署，把脱贫攻坚作为全面建成小康社会的底线任务紧紧抓在手上，按照“六个精准”、“五个一批”工作要求，确定了由八大攻坚小组牵头负责的二十个专项行动任务，层层压实责任，上下齐心协力，脱贫攻坚工作取得了阶段性成效。为把县委的决策部署转化为全县人民的共同意志，充分调动全社会力量，推进扶贫开发，助力脱贫攻坚，特作如下决定。

一、深刻认识打赢脱贫攻坚战的重大意义，切实增强做好脱贫攻坚工作的使命感、责任感和紧迫感。到2020年全面建成小康社会，是党的十八大向全党全国人民作出的庄严承诺，是实现中华民族伟大复兴中国梦的关键一步。习近平总书记强调，消除贫困、改善民生、实现共同富裕，是社会主义本质要求，是我们党矢志不渝的奋斗目标。面对全面小康与脱贫攻坚的双重任务，县委高度重视，提出了“一个统领、三五支撑”工作思路，作出了“2017年摘掉贫困帽、2018年整体脱贫”的庄严承诺，脱贫攻坚作为全党全社会共同的目标，人大要积极围绕中心，聚焦脱贫攻坚，依法履行职权，推动中央、省、市、县关于实施精准扶贫、精准脱贫的一系列重大决策部署落到实处，助力打赢脱贫攻坚战，确保我县率先实现整体脱贫、全面建成小康社会的目标任务圆满完成。

二、聚焦任务集聚力量，努力形成各部门参与打赢脱贫攻坚战的强大合力。县政府要严格按照县委的安排部署，挂图作战、压实责任、突出精准、聚焦项目、工作到户、创新机制，全力以赴完成脱贫攻坚目标任务。要把发展生产扶贫作为主攻方向，努力做到户户有增收项目、人人有脱贫门路；要把产业带动扶贫作为重要途径，带动贫困户实现增收脱贫；要把易地搬迁扶贫作为重要补充，确保搬得出、稳得住、能致富；要把生态补偿扶贫作为双赢之策，让有劳动能力的贫困人口实现生态就业；要把发展教育扶贫作为治本之计，确保贫困人口子女都能接受良好的基础教育，具备就业创业能力，切断贫困代际传递；要把科技扶贫作为重要手段，提高贫困户自我发展能力；要把人才队伍建设作为关键因素，增强贫困村的发展活力；要把社会保障兜底扶贫作为基本防线，加大重点人群救助力度，用社会保障兜住失去劳动能力人口的基本生活；要把改善公共基础设施建设作为全面实现小康的重要内容，实现农民富、农业强、农村美；要把企业参与扶贫作为重要手段，完善企农利益联结机制，促进农企双赢。各帮扶单位要认真落实县委关于驻村帮扶的各项安排部署，把开展驻村帮扶作为重要政治任务，落实帮扶措施，制定帮扶办法，开展结对帮扶，帮助贫困村（户）脱贫。法治部门要坚决把思想和行动统一到县委的决策部署上来，用法治手段推动脱贫攻坚工作，切实找准工作着力点和落脚点，为坚决打赢脱贫攻坚战提供有力的司法服务和保障。新闻媒体要充分发挥各自的特点和优势，大力宣传帮扶工作和贫困群众依靠自身努力脱贫致富的先进事迹，凝聚全社会奋力攻坚的正能量。

三、激发内生动力，做到扶贫与扶志、扶智有机结合。通过健全完善脱贫长效机制，发展产业脱贫项目，解决贫困村、贫困户精神贫困的问题。扶贫先扶志。扶贫方式重在由“输血”向“造血”转变，通过制定、实施可持续发展的产业政策和培育可持续增收的产业项目，进一步激发贫困户的内生动力，提振精神状态，增强自主脱贫的信心和勇气，逐步实现由要我脱贫向我要脱贫转变。扶贫必扶智。古人云：授人以鱼不如授人以渔。当下，脱贫攻坚工作正在如火如荼的开展，在脱贫攻坚的进程中，要重点从职业教育、农技推广、拓宽信息渠道等方面入手，培养有文化、懂技术、会经营的新型农民，提高致富能力，确保稳定脱贫不返贫。

四、发挥代表模范作用，助力脱贫攻坚。人大代表来自各行各业，在脱贫攻坚进入攻坚拔寨的当下，各代表小组一定要站在讲政治、讲大局的高度，广泛动员各级人大代表积极为脱贫攻坚精准发力。领导干部代表要在精准扶贫、精准脱贫中当好表率，帮助所包贫困村制定规划、跑项目、引资金，协调解决发展中遇到的实际困难和问题，在项目扶贫上多下功夫；普通干部代表要主动开展结对帮扶，主动深入基层开展调研，在扶贫措施落实、与上级部门沟通协调上多下力气；企业家代表要主动承担更大的社会责任，为贫困村、贫困户提供资金、物资、就业岗位等支持，在产业扶贫上多想办法；专业技术人员代表要为贫困户传播科学种养技术，增强贫困户的致富本领，在技术扶贫上多献力量；农民代表要在发展特色农业、创办合作社方面发挥积极引领作用，在共同致富上多动脑筋。

五、充分发挥人大监督职能，推动脱贫攻坚取得实效。人大常委会将把脱贫攻坚纳入年度重点监督内容，坚持工作监督和法律监督“两手抓”，综合运用视察调研、听取工作报告、民主评议等方式，对全县的脱贫攻坚工作进行跟踪监督。要坚持深入基层、深入群众，把脱贫攻坚作为调研视察的主要内容，由人大常委会主要领导亲自抓，分管领导具体抓，相关委室负责实施，对脱贫攻坚的政策落实、帮扶措施和完成情况及时进行督查，了解脱贫攻坚中存在的突出问题和难题，为全县脱贫攻坚工作进行把脉问诊、建言献策，助推脱贫攻坚工作的开展；坚持问题导向，针对督查中发现的突出问题，尤其是大会期间涉及脱贫攻坚方面的代表意见、建议，常委会将进行重点督办，推动脱贫攻坚落到实处；要对脱贫攻坚完成情况进行民主评议，把群众的满意度和获得感作为重要评价指标，确保脱贫攻坚工作取得实效，确保“2017年摘掉贫困帽、2018年整体脱贫”的目标任务圆满实现。