（2012年9月4日沁水县第十五届人大常委会第11次会议通过）

县人民政府：

沁水县第十五届人大常委会第十一次会议，听取并审议了县财政局局长王振宏受县人民政府委托所作的《关于沁水县2011年财政决算和2012年上半年财政预算执行的报告》。

会议认为，2011年财政决算草案较全面地反映了预算执行情况。在县委的坚强领导下，县政府及其财政部门积极创新理财思路，努力组织收入，财政支出结构得到进一步优化，重点支出得到较好保障，加大了对教育、科学技术、社会保障、医疗卫生等事关社会发展和民生事业的支持力度，促进了全县经济和社会各项事业的平稳健康发展。

2012年上半年，全县财政总收入完成224508万元，占年初预算的68.81%，比上年同期增长45.57%，增收70278万元。其中公共财政预算收入完成56094万元，占年初预算的62.01%，增长41.15%，增收16353万元，实现了时间、任务双过半。全县公共财政预算支出完成55084万元，占年初预算的52.08%。今年以来，财政收入增长较快，财政支出明显改善，重点支出特别是民生支出得到基本保障，政府财政部门依法理财水平进一步提高，为沁水经济又好又快发展发挥了积极作用。

会议指出，我县财政工作虽然取得了一定成绩，预算执行情况总体上比较乐观，但是在预算执行过程中，还存在一些不容忽视的问题。主要是：财政收入结构，尤其是税收结构有待进一步优化；增收的基础还不稳固；预算约束力还不够强；基本公共服务水平仍然较低，财政资金的使用效益有待进一步提高；政策性综合调控职能需进一步增强。针对2011年财政预算执行中反映出的问题，为了进一步加强预算管理，做好财政工作，会议提出如下审议意见：

一、继续加大培植新兴财源和税收征管的力度。县人民政府及有关部门在巩固现有财源的基础上，积极培植后续财源，夯实财政增收基础，不断实现财政收入结构逐步趋于合理。要严格依法治税，切实抓好重点行业、重点企业的税收征管，保证财政收入健康稳步增长。

二、严格预算约束，不断提升财政管理水平。要以“精细、完整、透明”为方向，要加强支出预算的测算，进一步细化基本支出和项目支出预算编制，强化预算约束力，从严控制预算追加，严格履行法定的预算追加程序，增强预算的严肃性。强化预算执行的监督管理，提高财政预算执行的均衡性，推进财政预算目标的顺利实现。

三、继续优化支出结构，保障民生需求和重点项目需求。要科学统筹、合理安排，按照保证重点、兼顾一般的原则，着力优化支出结构，严格控制一般性支出，特别要严格控制“三公”经费支出。集中财力保增长、保重点、保民生，关注不同群体、不同层次的民生需求，积极创造有利条件，扩大财政资源共享范围，以民生改善提升人民群众的幸福指数。

四、加强预算管理和审计监督，提高财政资金使用效益。对审计报告中指出的问题，县政府及其财政部门要高度重视，严格执行审计决定，认真进行整改，从根本上遏制违法违纪行为。使我县的财政资金在法制的轨道上依法有序运行，充分发挥财政支持经济和社会全面发展的职能作用。

以上意见的落实情况，在年底前适当时间向县人大常委会书面报告。

             二〇一二年九月四日