代表姓名：霍卫星

建议内容：

    当前，面对经济下行压力加大的严峻形势，我县绝大部分企业积极应对，主动作为，经济社会发展在新常态下实现难中有为，稳中向好。但是，也有少数企业和个人故意拖欠农民工工资，引发农民工上访问题不断发生，给社会大局稳定带来极大负面影响。 
    为了进一步健全和完善企业恶意欠薪问题解决机制，特建议： 
    1、健全农民工工资保证金制度。对全县劳动密集型企业，特别是建筑业、房地产业、广告装饰业、传统商贸业、餐饮娱乐业等行业要依法收取农民工工资保证金，防止个别企业逃避农民工工资支付义务。 
    2、建议企业诚信评估制度。统一建立企业及个体大户信用评价体系，凡在经营过程中，出现劣迹，特别是出现农民工工资拖欠劣迹的当事者，
及时公开其劣迹，将其劣迹实名计入信用体系，设置黑名单，在金融信贷、政策扶持、企业用工、技术咨询、法律援助、劳动仲裁、劳务输出、出国签证等方面给予适当惩戒，形成不敢“拖”氛围。 
    3、健全农民工工资清欠部门联动制度。县政府要适当增加县劳动监察支队力量，整合人社、经信、商务、发改、财政、工会等部门力量，形成定期例会制度，分析并妥处农民工工资拖欠案件。公安、司法、法检两院要及时跟进，依法严惩农民工工资拖欠单位和个人。
    4、严格履行用工合同制。不管是小企业还是私营业主，相关部门都要监督其与雇佣人员签订劳动用工合同，从源头上保障打工者的合法权益。